聚力低空安全・共筑产业丝路｜2026新疆低空安全与无人机反制论坛召开
聚焦丝路低空产业
8月12日，世界无人机大会新疆分会场——2026新疆低空安全与无人机反制论坛在乌鲁木齐举办。论坛以“聚力低空安全・共筑产业丝路”为主题，由天山科技创新院作为主办单位之一，汇聚院士专家、行业协会代表、国内低空领域头部企业、本地高校科研团队，围绕无人机管控、低空经济安全治理、无人机侦测反制技术、低空安防、低空物流、产教融合开展交流研讨，搭建面向中亚的低空产业交流平台。
01
低空安全是低空经济高质量发展的前提
中国航空器拥有者及驾驶员协会无人机防控技术分会主任委员陈国华谈到新疆幅员辽阔、资源富集，是我国向西开放的桥头堡。广阔的地域与复杂的地形既是无人机应用的天然试验场，也是低空安全风险防控的前沿阵地。当前无人反制技术作为维护低空安全的关键支撑，为应对复杂低空安全威胁提供了更多元化的路径选择，也提醒我们要妥善把握安全与创新、管控与发展中的辩证关系，呼吁行业各方凝聚合力，为低空经济健康发展筑牢安全防线。
中国航空器拥有者及驾驶员协会无人机防控技术分会主任委员 陈国华
中国安防协会无人系统安全专委会主任委员，原北京消防局局长，武警少将吴志强阐述管理低空经济必须以坚实可靠的制度安全屏障作为主线，要把安全的思路“拧成一股绳”。当前无人机与低空经济已广泛用于公共安全、城市治理、农民植保、应急救援、物流配送、地理测绘等众多领域。他从公共安全与应急救援专业视角指出，低空产业迎来前所未有发展机遇的同时，违规使用无人机等风险持续增长，给空域管理、公共安全和公民隐私带来了严峻挑战，也对低空探测、识别、预警的管理体系提出了特殊的职能要求。
中国安防协会无人系统安全专委会主任委员，原北京消防局局长，武警少将 吴志强
法国欧洲科学院院士、世界无人机大会主席杨金才再次提出“没有安全就没有低空经济”。新疆作为古丝绸之路的咽喉要道、今天一带一路的核心区，现存低空经济相关企业呈爆发式的增长态势，发展低空经济也是时代赋予新疆的历史命题，“当前低空经济要飞得高、飞的远，前提是飞得稳、飞的安全。”希望能够为低空安全防制体系建设贡献可复制可推广的新疆方案。
法国欧洲科学院院士、世界无人机大会主席 杨金才
作为“无安全 不低空”的提出者，中国航空学会低空经济首席专家董志毅用自己在通用航空和低空经济领域工作的实践经验、结合低空经济发展的最新数据分析，阐述高水平安全促进低空经济高质量发展的观点，提出应发挥新疆特色优势，打造低空安全保障示范区。
首次提出了低空经济也是“长期经济、耐心经济”的概念。“低空经济我始终认为它是个长远的经济，是个耐心的经济，它不仅需要耐心，还要坚持不懈，还要面对存在的问题发生的问题，既要客观分析，又从主观上要找原因找对策，怎么来把它抓好落实好，这是关键，所以我特别希望大家面对一些情况的发生，还不要感觉到灰心丧气，应该要继续组织鼓足干劲，积极稳妥，持续有序健康推进低空经济。”
我国正完善以政策引领、法制保障、体系支撑有机统一的低空安全管理整体架构：
低空安全政策强调
《2025年政府工作报告》：推动低空经济等新兴产业安全健康发展
《“十五五”规划纲要》：强化低空飞行安全保障
《民用航空发展“十五五”规划》：推动低空民航安全发展
低空安全管理的相关法律
《中华人民共和国治安管理处罚法》明确将无人机违规飞行纳入“妨害公共安全”范畴
《中华人民共和国人民警察法（修订草案稿）》首次以法律形式明确公安机关对无人机安全防控的法定职责
低空安全监管体系与架构
中国民航局低空安全司、公安部无人机安全防控局、工信部成立低空产业发展领导小组、中国气象局低空经济气象保障工作领导小组
截至2026年7月31日，全国无人机制造企业共有1272家，新疆有9家，其中乌鲁木齐有4家；全国无人机运营企业有5.02万家，新疆有1249家，其中乌鲁木齐有498家。
截至2026年1月-7月，全国无人机累计飞行3749.8万小时，新疆排在第二位，为324.5万小时，仅次于黑龙江省，其中乌鲁木齐2.5万小时。
发挥新疆特色优势，打造低空安全保障示范区：新疆地域辽阔、边境线长、场景丰富，必须坚持安全发展理念，构建具有边疆特色的低空安全治理体系，以高水平安全保障低空经济高质量发展。
面向边境安全需求，建设边境低空安全防护体系。
面向超大区域运行需求，建设低空智能网联系统平台。
面向特色应用应用场景，推动安全与产业融合发展。
面向未来规模化运行需求，完善低空安全技术体系。
低空经济是技术密集、场景多元、安全与风险交织的耐心经济，必须深刻把握安全与发展的辩证统一关系。
中国航空学会低空经济首席专家 董志毅
02
政・企・教・人 协同推动低空经济发展
筑牢低空安全防线打通亚欧产业通道低空经济的腾飞，物流是最先落地、最成熟的应用场景之一，国家邮政局政策法规司原一级巡视员、副司长靳兵围绕低空物流发展现状与前景展望的应用角度展开分析。低空物流的基础扎实、起势有力，加之政策导向支持，人工智能+行动、AI、5G、大数据等技术为无人机物流应用奠定坚实基础，正视问题、找准路径可推进低空物流经济加快发展，使得无人机送货从愿景走向现实。
国家邮政局政策法规司原一级巡视员、副司长 靳兵
作为长期聚焦低空经济与丝绸之路经济带核心区建设研究的学者，新疆工程学院航空产业学院院长迟岩，在现场分享了基于区域协同与差异化发展的系统性路径探索的新疆低空经济产业发展对策研究。新疆发展低空经济具有四大独特优势，依托得天独厚的自然禀赋与“一带一路”战略区位，在空域、气象、地缘及绿电能源等维度，构建了发展低空经济的核心竞争力。
空域资源优势：空域面积占全国1/6，资源连续目完整，无过多复杂航线干扰，为无人机大规模、长航时飞行作业提供了得天独厚的广阔空间基础。
优良气象条件：年均适宜飞行天数高达302天，远超全国平均水平，稳定少变的气象环境有效保障了低空作业的连续性、安全性与任务成功率。
核心区位价值：作为“一带一路”核心区，毗邻8个国家，是连接中亚、西亚的关键枢纽，为发展跨境物流、国际通航合作提供了不可替代的战略潜力。
低廉能源成本：坐拥丰富的风光水绿电资源，电价低廉且供应稳定，大幅降低了无人机集群运营、氢能航空器研发与商业化应用的能源成本。
此外，新疆低空经济目前在产业生态方面，持续完善基础设施网络、初步实现聚集产业链条、覆盖多元领域应用场景；地州空间布局与应用场景矩阵形成：
北疆：冰雪旅游与极寒测试
东疆：极限环境专业测试场
天山北坡：制造与算力核心区
南疆：跨境物流与民生新场景
机遇可期、前景广阔，但发展瓶颈仍需持续攻坚。新疆低空经济产业呈现“运营热、制造冷”的失衡格局，制造类企业占比仅11.6%，核心关键部件100%依赖外购，上下游配套能力薄弱，产业链安全与韧性不足，产业链体系脆弱。新疆低空经济产业发展仍需结合区域实际，持续提出实施对策。
新疆工程学院航空产业学院院长 迟岩
大会还有来自成都大公博创、上海特金、青岛中科防务、理工全盛（北京）、珠海中科慧智科技、鹏有（深圳）飞行科技、天津中安视通科技、广东头名航空技术等企业行业代表，聚焦全频段无人机侦测反制、AI 赋能低空安防、立体安防解决方案、低空核心网络建设、低空安全防御体系构建、落地常态化无人机运输等前沿方向分享技术成果与实践案例。
参会企业代表
“低空腾飞，人才何在？”是属于这个时代的叩问。新疆工程学院航空产业学院产教融合发展中心主任夏振岐围绕无人机科教体系建设、低空经济产教融合路径建言献策，推动低空产业人才培育。
低空经济产业高速发展背后，人才供给严重滞后——这不是简单的缺人，而是缺体系、缺标准、缺路径。夏主任提出从“单点突破”到“系统构建”，构建“产、教、研、用”四位一体的航空产业学院建设模式。
教育链—夯实根基：构建“通识+专业+应用”模块化课程体系，融合航空理论与无人机工程实践，筑牢人才培养底座。
创新链—驱动发展：托科研平台与校企联合攻关，推动飞控算法、载荷应用等技术创新，反哺数学内容迭代。
人才链—精准输送：打通“岗课赛证”融通渠道，培养兼具系统思维与实操能力的复合型人才，适配产业多元需求。
产业链—需求牵引：紧扣农林植保、物流巡检等行业场景，引入企业真实项目，实现人才供给与产业升级同频。
作为新疆首个培养航空领域本科人才的教育机构，新疆工程学院航空产业学院将持续为区域航空产业发展注入强劲人才动力。
新疆工程学院航空产业学院产教融合发展中心主任 夏振岐
03
聚势低空产业 共赢亚欧市场
大会特别设置“需求发布”环节，来自中亚乌兹别克斯坦数字技术部下属太空研究与技术局代表、伊麦克斯集团有限责任公司总经理加尼耶夫・乌卢格别克・拉夫尚别克乌格雷莅临现场，介绍乌兹别克斯坦是中亚地区重要的农业大国，农业无人机则是乌兹别克斯坦农业现代化的战略引擎。面对无人机技术迅猛发展必然带来的低空安全领域的全新挑战，此次大会依托新疆枢纽优势打造面向中亚的低空产业合作高地，加尼耶夫特分享本国前沿资讯与合作愿景，提出深化农业无人机产业合作、共建低空安防技术协作机制、加强政策与标准对接、建立长效协作机制。乌兹别克斯坦愿作为中亚地区低空安全技术落地的实验场与推广平台，积极参与中亚区域低空安全治理规则的制定，推动与中国及中亚各国在无人机适航认证、空域管理、数据安全等领域的标准互认与政策协调。
乌兹别克斯坦数字技术部下属太空研究与技术局代表、伊麦克斯集团有限责任公司总经理 加尼耶夫·乌卢格别克·拉夫尚别克乌格雷
本次论坛立足新疆区位优势，搭建起低空经济与无人机系统安防领域的跨区域跨行业的交流合作平台。各方提出不断优化协同创新模式，持续健全低空安全防御体系，携手谱写低空经济高质量发展的崭新篇章。
下一步，新疆天山科技创新院将持续发挥科创平台纽带作用，持续链接国内与中亚低空领域创新资源，推动低空安全技术落地、产业项目对接、人才体系建设，助力新疆抢抓低空经济发展战略机遇，为丝绸之路经济带核心区建设注入科创动能。
参会嘉宾合影
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编审 | Yolinda